借貸新規定

為防止市民過度借貸炒樓投機,金管局建議擴大共用信貸資料庫向借貸公司提供的資料,個人資料私隱專員公署昨日展開公眾諮詢,建議把住宅按揭、非住宅按揭的正面信貸資料,以及非住宅按揭的負面信貸資料公開,署方同時提出6項爭議,包括擴大的程度及必要性;然而建議缺乏業界違反實務守則的懲處。

金管局及銀行界均支持新建議;但有立法會議員認為犧牲市民私隱,只為協助銀行「定價」。

金管局前年向公署建議,修訂共用信貸資料機制,公署昨公布展開為期5周的公眾諮詢,預計最快3月底前,修訂有關實務守則。

公署建議擴大信貸資料機構、向借貸公司提供的信貸資料、增加正面住宅按揭,以及正負面的非住宅按揭資料。

私隱專員蔣任宏昨提出當中6項具私隱爭議之處,包括在客戶書面同意下,是否可獲取評估按揭貸款申請以外的其他資料、提供24個月過渡期是否恰當、擴大按揭信貸資料庫及共用按揭資料的程度等,專員只認同限制信貸提供者只從信貸資料機構查閱按揭宗數,而非涉及的款項。

公眾憂慮擴大資料庫後,個人資料恐淪為直銷用途,而諮詢文件中,又缺乏業界一旦違反守則的懲處。蔣表示,須平衡公眾及業界利益,指資料庫設立7年多,並無違規情況,而實務守則具約束性,一旦違反守則,在現行的私隱條例下可發出違反執行通知。

消息稱現時市民承造按揭時,要向銀行作出是否持其他按揭聲明,新建議只將步驟常規化,市民並沒有增加披露資料,但可令整個市場更有效率及具備透明度。

事實上,現時金融機構只分享客戶無抵押貸款、租購及信用卡的正、負面資料及住宅按揭的負面資料(即逾期60天),但一般而言,樓宇按揭在個人借貸中佔較大比重。

銀行公會署理主席林炎南表示,新建議有助掌握優質客戶的信貸情況,未來對有關客戶的貸款定價有利,可令息率獲調低,長遠有助減少本港樓市的投機活動。

本港最大按揭銀行滙豐銀行(00005)發言人稱,新政策對借貸雙方有利,透明度增加,可向優質信貸的客戶提供更優惠的按揭條款;恒生銀行(00011)亦表示,建議加強有效管理信貸風險。

金管局發言人指,建議有助銀行控制風險及維持銀行體系穩定,相信落實後有助防止樓市投機者過度借貸,有助維持樓市健康及穩定。

不過立法會議員涂謹申認為,新建議令借貸公司過度獲取私隱,惟缺乏完善的懲處制度:「犧牲私隱只為協助銀行按揭定價,不見得有何公眾利益!」他建議,必須制定完善保障私隱的機制。